一、棉花进口滑准税下调的起因:

    1、受人民币升值、纺织出口下降等各种因素影响，纺织业生存环境空前恶化，企业大面积停产减产，行业内呼吁救市的声音不断。国家对进口棉滑准税的调整，不能直接改变纺织行业的困境，但对于降低纺织企业用棉成本；促进棉花进口，保证纺织用棉供应方面有着积极的作用。

    2、抑制国内棉价突发上涨的趋势。的5月下旬开始，国内棉花资源逐步集中，高等级棉资源略显不足，棉纺企业购棉主动性增加，棉花市场由买方市场逐渐向卖方市场转变，现货棉价出现小幅上涨，国内棉花现货市场出现了与2006年度类似的“翘尾”现象。而此时，国际棉价几乎进入2007/08年的最低点，棉价在70美分/磅左右徘徊，进口棉在1%关税下比对应等级棉低50-300元/吨，在滑准税下基本与国内棉价持平。

    二、棉花进口滑准税下调的后果:

    1、稳定棉花市场，缓解国内棉花供需压力。有利纺织企业渡过困难。

    2、直接造成目前存棉企业处于进退两难处境，在被迫承担高昂的利息和仓储成本下顺价亏本出售。

    3、稳定了籽棉收购价格，可以控制今年收购价格处于相对稳定水平。

    4、引发外棉价格上涨。棉花进口滑准税下调就意味着中国棉花存有大量的缺口，在国际农产品价格大幅上涨的时期，外棉顺势上涨是极有可能的。