深圳3000多家企业面临蜕变

    商务部、海关总署前不久公布的加工贸易限制类商品政策，将于本月23日正式实施。记者昨日采访深圳海关、市贸工局及部分企业时了解到，此次加工贸易政策的调整，将给五大行业带来巨大影响，深圳逾3000家相关企业面临蜕变。

    服装家具玩具等行业影响最大

    据深圳海关加工贸易处负责人介绍，商务部、海关总署发布的今年第44号公告，颁布了新一批加工贸易限制类商品目录，并对加工贸易银行台账保证金制度作了新规定。

    据悉，原来的加工贸易限制类目录，涉及商品仅300多项。此次新增限制类目录共涉及1853项商品，主要有塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、木制品等。这对深圳服装、家具、玩具、金属粗加工、塑胶等五大行业将造成重大影响。

    按照新政策，包括深圳在内的东部10省市，限制类商品加工贸易业务将实行银行保证金台账“实转”管理，A类和B类企业按进口料件应征税款的50％、C类企业按100％缴纳银行台账保证金。此外，2007年7月23日前未获得外贸经营权的东部地区企业，海关、贸工等部门不予受理其开展限制类商品加工贸易业务申请。深圳两成加贸企业面临压力

    “此次政策调整幅度较大，将对深圳外贸经济产生重大影响。”市贸工局有关负责人表示，此次新增加工贸易限制类目录商品，涉及面非常广，对深圳现有加工贸易生产体系的影响较大。

    从出口方面看，深圳涉及加工贸易出口新增限制类商品25.9亿美元，占全市加工贸易出口的2.8％。其中，出口居前的产品主要有塑料及其制品15.9亿美元、木制家具3.4亿美元、棉纱及棉布0.9亿美元。从总体来看，深圳涉及新增限制类目录产品的加工贸易企业3000多家，占深圳加工贸易企业的近两成。龙岗、宝安两区的劳动密集型加工贸易企业影响将更明显。

    “初步估算，深圳涉及企业台账保证金10多亿元。”专家分析，实行银行保证金“实转”后，加工贸易企业将承受大量台账保证金压力，运营成本大幅提升，竞争力将削弱，整个产业链面临挑战。一些不适合新政策的企业，将会搬迁或倒闭。

    升级转型是企业可行之道

    深圳海关有关负责人表示，鉴于新政策对深圳加工贸易的影响较大，有关部门应出台相关配套措施，为企业提供指导，帮助企业尽快适应新政策，引导不符合政策导向的企业转型或外迁。

    截至目前，海关、贸工及相关行业协会已多次召开政策宣讲会，及时帮助企业寻求对策。市贸工局正在起草相关解释性文件，指导企业积极应对。

    “企业也不需要过于惊慌，要根据自己的实际情况来安排生产。”深圳海关的专家指出，深圳加工贸易联网企业将拥有一年缓冲期，此间可重新调整自身结构，或根据新的规定设定新方案。非联网企业也可根据合同、订单数量，合理评估自身的布局、成本、生产、配置，调整生产结构，充分运用过渡时间适应新政策。

    “国家出台加工贸易的新政策，目的就是调整产业结构，促进东部地区加工贸易升级换代。”深圳海关负责人建议，企业要积极探索，提高加工贸易产品技术含量，提高关键零部件的加工制造能力，向产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。同时，在目前的形势下，从劳动密集型转型到其他行业，或将工厂迁移到劳动力成本更低的地区，以及从加工贸易转向内销，都是可行之道。