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“采购美国产品法”给部分纺企带来了机会
2006年7月26日 9:23  来源:中国纺织网资讯

    美国国会1941年通过贝瑞修正案(Berry Amendment),旨在保证军队穿的制服和吃的食品全部由美国生产。多年来,国会将法律范围扩大到美国制造的工具,尤其是金属工具。这是唯一的适用于制国防部的“采购美国产品法”。 美国通过贝瑞修正案的时候还没有加入二战,但根据2005年国会研究司的报告,众议院和参议院的议员们说,国家有必要保护供应和国家关键产业。当前的争议是,在全球经济中贝瑞修正案是否仍然有奏效。 

    在东田纳西州的一个县城,有四家最大的为美国军队生产帐篷、防弹服、制服和其他商品的生产企业,住在这里的 Jay Willoughby 说,有一项联邦法律至少可以保住750个纺织工业的就业机会。这项法律已经延续65年,它限制国防部以采购美国公司生产的军队用品为主,他担心这些工作机会有可能随着法律的时效而不复存在。 Campbell 县付县长 Willoughby 说:“我非常担心这些工作机会仅仅依赖于国防部。”有一个提议为工人提供了更多的安全,即将贝瑞修正案(Berry Amendment)条款扩大到国土安全部需要采购的纺织品和特殊产品中,国土安全部有数千边防和海关代理需要制服、帐篷和其他纺织产品。 

   但批评人士担心,对于部分美国工人来说的好事,未必让美国纳税人感兴趣,因为海外生产的帐篷和制服价格更便宜。 Campbell 县员工最多的私企总裁 April Harris 希望法律范围能够扩大。Harris 说,如果不知道客户是谁,山姆大叔通常做得很好。但当客户需要的商品将用于战争或者悲惨事件的时候,就不可能明确地制定一个商业计划,如果你的客户不能制定计划,你如何制定计划呢?你只能尽力而为。 她说,如果没有联邦法律的压力,国防部很可能从海外采购帐篷。对于美国纺织和服装工人来说,商业市场是一块硬骨头,他们面临亚洲和其他发展中国家同行的竞争。近10年,美国纺织工业已经损失大约70万个工作机会。 共和党的 Robin Hayes 说,扩大贝瑞修正案的范围将为纺织公司提供更多的工作机会,这些公司刚刚幸免于行业发生的巨变。去年,国防部花了25亿美元采购纺织品和服装,国防部预算接近4000亿美元。800多家公司与国防部签约。 批评人士说,法律的缺陷可能大于它提供的好处。他们说,法律限制国防部选择最好的价格,因此,如果找不到美国的生产企业,军队可能会缺乏生活用品。他们还担心,如果依赖于美国的生产企业,使这些企业得到竞争压力保护,美国军队可能无缘享受创新产品。 

  有一个非常公开的例子,2001年,军队从一家美国公司和六家外国公司定购贝雷帽。美国公司可以使用外国面料,以便缩短交货时间,但美国公司的单价仍然排在前三名。 田纳西州的 Harris 说,美国纳税人通常为美国产品支付更多的钱,因为劳动成本和管理费用较高,但军队可以得到安全的军需用品。 户外有限公司为商业客户生产家庭用娱乐帐篷和汽车安全气袋,现在外国竞争者通过技术和自由贸易占据了这些市场。公司的业务现在有95%属于国防部的合同。工人们每小时的平均工资为10美元。 今年,军队帐篷订单突然大幅减少。总裁 Egnew 说,我们知道这样的事情早晚会发生,但我们没有料到它来得这么快。

 
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