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新疆能撑起中国棉花产业的半壁江山?
2006年7月25日 10:11  来源:中国纺织网资讯

    尽管新疆棉花产业最近遇到了销售不畅的问题,但自治区农业厅副厅长关锐捷7月18日说,新疆棉花产业应该继续做大做强,如果国家支持有力度,今后5年内可以在现有1700多万亩种植面积的基础上再增加1000万亩,年综合生产能力达到380万吨,可占中国棉花总产量的一半。从而有效地缓解国内棉花市场缺口。从这一角度讲,新疆完全有能力撑起中国棉花产业的半壁江山。 

    据介绍,目前新疆棉花总产量占到全国棉花总产量的1/3。 来自自治区供销部门的消息说,2005/2006棉花年度,新疆收购180万吨皮棉,由于大量进口棉的冲击,实际销售量仅90多万吨,一半左右的棉花还在各类棉花收购企业手中,这给新疆棉花产业的发展蒙上了一层阴影。 关锐捷来疆挂职前是国家农业部农村经济研究中心副主任,他说,我们不能因为暂时的困难就“一叶障目”地认为新疆棉花不行了。

   从维护国家棉花安全的高度来看,新疆棉花产业大旗不仅要坚定不移地扛下去,而且要高高举起来。 1998年,我国棉花流通体制改革以后,由于国家支持政策的不稳定和国内棉纺业的迅速扩张,棉花产需格局迅速逆转,呈现出需求增长快、生产波动大、价格涨跌频繁的特点。8年间,我国棉花需求以每年10%左右的速度递增,2005年度国内棉花总需求量940万吨左右,比上年度增加80万吨,产需缺口370万吨,同比扩大140万吨。去年进口原棉257万吨,今年预计将进口300—400万吨棉花。8年间,我国棉花种植面积、产量的年际增减幅度均在10个百分点以上,棉价年际波动幅度为22.8%—53.8%。 

    这期间,在“完全市场化”的影响下,国家没有出台扶持棉花生产的重大举措,原有的一些优惠政策也相继取消。与此同时,美国政府却坚定不移地对棉花生产采取高补贴政策,2001/2002年度政府支付给棉花生产者的补贴率高达129.3%,使其具有望尘莫及的价格竞争优势。目前,美国棉花到岸价也比国产棉每吨低1500元—2000元。这既对中国棉花市场构成压力和动荡,也直接影响棉农的植棉收益,进而不断挫伤农民种棉的积极性。 关锐捷特别提到,要警惕我国棉花生产重蹈大豆的覆辙。

    我国是世界大豆生产大国,近年来在美国等国大豆低价倾销下,国内大豆生产锐减,国内油脂企业对大豆原料外贸依存度高达61%,由于外国人大幅度提高大豆价格,一些大中型压榨企业相继宣布破产倒闭。 棉花产业是我国一项重要的战略产业。棉花生产每年可解决1亿多农民就业或兼业,全国纺织服装业从业人员1900万,其中有1350多万是新近进入纺织服装厂就业的农村劳动力;2004年,全国纺织服装业进出口相抵实现贸易顺差806亿美元,同比增长24.2%,是全国同期出口贸易顺差的2.5倍。 

   关锐捷认为,新疆棉花单产比全国平均水平高出55%以上,而且后备土地资源丰富,解决棉花供需矛盾的出路应该立足“以产补缺”,而不能依靠“以进补缺”,建议国家采取强有力的措施扶持国产棉花的发展,发挥新疆特有的区域优势,加快建设国家棉花产业战略基地,努力降低中国棉纺产业的对外依存度,促进我国棉花生产和棉纺工业持续、健康、稳定发展。

 
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