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“中美纺织品反倾销第一大案”应诉仍有胜算
2006年7月24日 8:22  来源:中国纺织网资讯
    6月29日,美国国际贸易委员会和美国商务部接受了三家美国企业申请,对原产于中国的聚酯短纤正式立案,展开反倾销调查。此案被中国纺织品进出口商会称作“中美纺织品反倾销第一大案”,同时这也是中国聚酯短纤在欧盟之后再次遭遇阻击。

    中国聚酯短纤再遭阻截

    此次反倾销的调查期为2005年10月1日至2006年3月31日,涉及企业54家,其中出口排在前五位、按美方惯例须强制应诉的企业的出口量就占了总量的59.54%。

    三家原告美国企业均属世界聚酯短纤行业巨头。其中,南亚塑胶公司是台塑集团旗下公司,DAK公司与韦尔曼公司则是美国主要聚酯短纤生产商,他们指控中国产品在美国以低于正常价值88.15%至109.67%的幅度销售,对美国同类产业已经造成实质性损害。2006年3月23日,美国国际贸易委员会经过复审,决定维持对聚酯短纤产品反倾销税的征收。

   美国市场不容再失

    聚酯短纤是纺织业的重要基础性原料之一,主要用于涤纶面料的生产。美国商务部公的调查通告显示,本次反倾销涉案聚酯短纤海关税则号为550320,属再生聚酯短纤,多用于填充睡袋和枕芯。

    浙江省占中国聚酯短纤总出口额的66.8%。一些业内人士反映,2005年,中国聚酯短纤产品在欧盟被课以4.9%至26.3%不等的反倾销税率,已经基本退出欧盟市场,倘若在美国再次铩羽,又将失去一个大市场。而此次发起诉讼的韦尔曼公司当时就为欧盟确定“替代国价值”提供了信息。

    上海WTO事务咨询中心提供的数据显示,中国聚酯短纤行业经过十多年的发展,尤其是2004年以来产能迅速扩大,目前已成为世界聚酯短纤出口大国。从2001年开始,中国聚酯短纤对美出口快速增长,年均增幅超过90%。目前中国已经成为美国聚酯短纤第二大供应国,而美国已成为中国聚酯短纤第一大出口市场,占中国该产品出口总量的50%。

   “损害同行”难有定论

    记者分析认为,尽管中国聚酯短纤大量出口美国,但是否威胁到当地企业生存尚难有定论。数据显示,目前美国聚酯短纤产业仍保有相当的产能规模和竞争实力,近年来产能持续扩大,2001年至2005年年均增幅超过7%。美国国内聚酯短纤消费量自2000年起也持续上升,截至2005年前9个月,美国本国企业的市场份额约为55%。

    中国聚酯短纤产品主要满足美方中低端市场需求。美国口岸从中国进口的聚酯短纤价格虽然在2005年起有一定程度的提高,但总体仍低于该产品的美国世界进口均价。目前,美国从欧洲进口的聚酯短纤单价最高,如法国和英国,这些国家的产品数量虽然不多,但牢牢盯住高端市场。而中国聚酯短纤产品在美国市场的主要竞争对手则是韩国和土耳其等国。

    中美关于聚酯短纤产品的贸易数据也有一定程度的差异。2003年之前中国口岸所统计的对美聚酯短纤出口量小于美国口岸统计值,但自2004年起两国统计差值方向出现逆转,即部分原本计入中国海关对美出口范围内的产品并没有最终进入美国市场,其背后蕴含着相关产品通过美国口岸转口至其他国家的可能性。

    是否构成产业损害应为抗辩重点 我方应诉仍有胜机

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