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浪费纺织品出口配额超过10%者将受罚
2006年7月12日 9:52  来源:阿里巴巴纺织
    近日,商务部向纺织企业出示“黄牌”:浪费纺织品出口配额数量超过10%者罚。

    对这一消息的可靠性,向中国纺织品进出口商会副会长曹新宇进行了确认,“商务部的确发过这样的处罚通知,但具体内容尚未公布。”他同时透露,“处罚内容括企业招标配额和国家计划分配两部分。”

    纺织品配额公开招标的数量是有限的,只占全部配额的三成,其余七成仍要按照企业历史出口数据和出口产品种类进行国家计划分配。

    对商务部将对配额浪费企业进行处罚的举措,东华纺织集团副总经理成晏元显得非常无奈:“仅仅惩罚企业是不合适的,这样的举措不可取。出口配额完不成不是企业和地方政府不努力,主要还是出口形势不佳导致的。”从国际形势看,中国已进入国际贸易摩擦高发期,全球已形成以美国为首的针对中国大陆纺织品同盟。“纺织企业都想尽力把出口配额用掉,但是,客户不给你订单,国外没有中国纺织品的销售市场。”

    无奈的不仅是东华纺织一家,这是所有拿到招标配额的纺织企业共同面临的问题。

    2006年年初,输往欧美的纺织品招标配额曾是众多纺织企业希望得到的通行证,甚至被一度高价炒卖。时隔半年,几乎所有最低中标价格都比最低投标价格高出多倍,尤其是一些输美的热门商品,最低中标价格甚至比最低投标价格高出15倍。配额价格遭遇“跳水”,平均跌幅在30%以上。比如,输美棉制T恤衫年初配额中标价高达9美元/打,现在最低转让价已探至0.7~0.8美元/打。

    高价配额的成本几乎挤压了全部出口利润,致使企业出口数量明显减少。时已过半,大多数企业的纺织品配额只用了20%左右,后半年很难用完,配额出现剩余在所难免。

    企业无奈“我们通过招标得到的配额不是很多,但是也剩余了大概50%左右,这在业内已算不错的了。”这是成晏元感到最庆幸的地方。

    东华纺织原来是家私营企业,有一部分出口配额历史积累,国家按照它的积累情况分配了一部分额度。除国家分配的额度外,东华纺织根据市场需要仅仅招标了30万元预付定金的配额,数额不大。“今年上半年的国外市场还可以,东华纺织完成了招标部分的50%。但下半年出口量预计会有所减少,配额能否用完,我们心里也没底。” 

    成晏元之所以“心里没底”,是因为东华纺织除了要考虑花钱买的配额外,还要顾及国家分配的那部分额度。“如果我们无法完成国家今年给的额度,就会影响明年获得的配额数。国家再分配的标准是看企业前一年分配额度的完成情况。”

    为了消化得到的出口配额,东华纺织采取了两步走的战术。第一步,先把国家分配的额度用掉,保证明年的分配不出问题。第二步,由于招标的数额不是很大,东华纺织争取后半年尽量完成。“如果招标这部分配额实在不好完成,就只能浪费掉。毕竟招标是要付钱的,而国家计划那部分不要钱。考虑企业明年和以后的分配计划,只能舍弃前者。”成晏元对这样的选择似乎早就心中有数。“为了完成下半年的配额,我们除了多联系客户外,更多的是开发新款式的产品。”

    加大力度开拓海外市场已经成为纺织企业完成出口配额的不二选择。成晏元说,“首先要先抓好老客户,其次才是开发新客户。老客户与企业的沟通相对顺畅,同时可以帮企业拓展一些新业务。新客户与企业之间需要磨合期,不可能一蹴而就。另外,推出一些新款式产品,用商品来吸引客户也是一个办法。”

    在争取客户和完善产品的基础上,东华纺织内部对配额实行了统一管理。以前,东华纺织招标部分的配额是谁招谁用,国家分配部分实行统一分配;现在转变为企业内部谁用就给谁,前提是优先使用国家分配额度,招标部分放在后面。“除了利用这些方法缓解配额压力外,我们无能为力”。

    对今年的教训,成晏元示:“明年招标时需要注意的问题很多。今年招标价格比较高主要有两个原因,一是保证金高:以前,保证金一般是中标金额10%左右,现在高达30%,这是国家为控制浪费的一个举措。二是市场变化快:风云变幻的市场和不可预测的外交政策都会提高纺织企业的风险指数。”

    在接触过的几个纺织企业中,东华纺织算损失较小的一个企业。成晏元介绍,他们招标不多的原因也是考虑到了风险的存在。招标之前,东华纺织根据市场情况,粗略计算出今年的出口量,并据此进行配额投标,将风险降到最低,避免了盲目跟风。即使这样,企业后半年的压力仍十分沉重。
 
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