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拿艺术画布开刀 美国反倾销意欲何为
 
慧聪网   2006年4月11日9时51分   信息来源:中国纺织报    

    在全球纺织品贸易中,艺术画布是一个特殊的小品种,我国加入WTO的当年,艺术画布就取消了配额。此后几年,中国艺术画布在国际市场的份额有所扩大,2004年中国画布对美国的出口为600万美元,占同期美国市场的15%。

    2005年3月31日和4月1日,美国塔拉材料公司(TaraMaterials)分别向美国商务部(DOC)和美国国际贸易委员会(ITC)递交申诉,要求对中国艺术画布进行反倾销立案调查,美ITC很快作出初裁结论,认定中国画布损害了美国产业。随后,美国商务部着手立案调查。而我国方面则由中国纺织品进出口商会组织相关企业到上海协商,决定由宁波康大、无锡凤凰等三家企业出面应诉,由此中美纺织品反倾销第一案正式开战。

    2005年12月1日,美商务部两名官员对我国康大公司宁波总部及金华、无锡两个生产基地进行了为期15天的实地调查。据介绍,美方人员从车间班组的原辅材料入库、领用,到销售部的发货单据,包括员工考勤记录都搜集完备,甚至连一个画框有几枚钉子、有几克重,都详细记录在案。康大公司在调查期间给予全面配合,并得到美方调查人员的感谢。

    对于此起诉讼的前景,中方律师及中方聘请的美国律师开始都持比较乐观的态度,因为起诉方将中国产品与印度产品相比,选用的材料缺乏可比性。然而调查结果却让有关各方始料不及,美商务部作出的终裁决定,不仅对中国企业处以77.09%到264.09%的高额税率,并且对领头的康大公司从初裁的55.09%关税,一下子提到264.09%的最高惩罚,其理由是康大公司不支持配合美商务部官员在中国的调查。

    对美方忽然翻脸不认账,康大公司董事长许观良示,事件的起因是美方要求中国企业提供画布涂料的配方,遭到董事会和英国投资方强烈反对。因为中方企业的配方已获得国际专利,是公司内部技术秘密,与案件本身并无直接关系。记者从另一家中国涉案企业———无锡凤凰画材有限公司获悉,美方也曾提出要求他们提供涂料配方,同样遭到拒绝。

    264.09%的税率意味着美国进口商每进口100美元的中国艺术画布就要缴纳264.09美元,而此前中国画布出口美国的税率仅为6%。许观良认为,艺术画布是薄利产品,税率超过40%左右就很难有赢利空间,所以美商务部作出征收从77.09%至264.09%反倾销税的裁决,实际意味着对中国企业的全面封杀。

    有业内人士透露。2005年中国艺术画布出口额为4.5亿元人民币,而2006年订单数仅为3.5亿元,减少的订单中,美国市场占了一大半。

    美国GT律师所刘薇末律师在与中方企业分析中认为,因为艺术画布是中国加入世贸以后“中美纺织品反倾销第一案”,对美国具有先导性意义,此起官司一旦失败,对今后美国其他行业或企业打类似的官司将会带来不利的影响,所以,在调查期间,美国商务部就有人放话,一定要千方百计打赢这场官司。

    从涉案金额看,本案调查期内中国输美画布金额仅为600万美元,绝对数并不大,但中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨认为,中国企业决不可掉以轻心,因为在近几年的反倾销案件中,一个重要现象就是欧洲跟在美国背后“趁机下手”。欧洲是中国艺术画布出口的最大市场,如果欧洲也仿效美国筑起反倾销壁垒的话,那么整个中国画布行业就会面临很大的危险。孙淮滨还说,去年10月份中美签署协议,对21种纺织品重新设置配额,而美方则表示慎用特别保护等类似特殊手段,便转而强化反倾销制裁。因此,对于当前中美贸易争端,我们仍应保持足够的警惕。

    按照美国贸易反倾销诉讼程序,美商务部作出终审裁决后,美ITC还需作出最后的裁定。据了解,此案已定于6月8日开审,届时中国画布生死如何,业内人士未敢乐观。 新闻回放

    去年11月初,美国商务部作出初裁,征收中国艺术画布反倾销关税55%~73%。今年3月23日,美国商务部宣布对原产于中国的艺术画布反倾销案作出终裁,对涉案企业征收77.90%~264.09%的反倾销税。此案意味着历时一年的被称为后配额时代中美纺织品反倾销第一案的艺术画布诉讼,中方已处在非常不利的地位。
 
 
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