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中国为何长居贸易摩擦目标国榜首
 
慧聪网   2006年3月9日9时20分   信息来源:中国纺织网    

    随着我国对外开放的深入,中外贸易摩擦事件不断,贸易摩擦的焦点正在从纺织品等轻工业领域转向医药、汽车等高新技术领域。据WTO事务所统计数据显示,2005年中国连续第11年位居全球贸易摩擦目标国榜首,每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响。 

    尽管贸易摩擦是国际贸易的常态,但纷至沓来且逐渐加剧的中外贸易摩擦必将对中国经济增长造成负面影响。如何消除、回避贸易摩擦显然成为一个需要关注、亟待解决的问题。 

    近年来,从纺织到化工、从钢铁到电子、从食品到医药等众多行业均遭遇到了反倾销反补贴、保障措施及特保措施调查等贸易摩擦事件。贸易摩擦事件频发的原因表面上看似乎是产量过多、价格过低等原因所致,实际上隐藏在背后的是我国出口贸易结构失衡、外贸战略滞后等深层次问题。 

    长期以来,我国一直在坚持改革开放之初制定的"出口导向"战略。这种出口激励型传统外贸战略,抓住了经济全球化加速发展的有利时机,的确促进了我国外贸和经济的快速发展。然而,随着外贸形势的发展,国际环境的改变,原有的"出口导向"战略弊端渐显。其中之一就是容易陷入国际市场困境。在我国现有出口模式中,企业极为重视以低价和数量取胜的国际营销战略,采取粗放型生产方式,技术水平和生产工艺相对比较落后,仅以劳动力众多及人力资源便宜获取"比较优势",然而这种传统出口模式效益很低,且易造成贸易摩擦。我国目前出口商品中劳动密集型产品居多,即使是一些高科技产品也是也多是"贴牌生产",产品技术含量低、附加值不高。正因为如此,使得这些产业的进入门槛低,从而也很容易引起投资过剩,形成恶性竞争。恶性竞争的最终结果就是遭遇贸易摩擦。 

    在我国出口产品国际竞争力未能有实质性提高的状况下,过度依赖数量的扩张还将会带来更多的国际贸易摩擦和外部风险。为此,必须根据变化了的形势尽快调整我国的外贸战略: 

    一是要摒弃不惜代价追求扩大出口的传统战略。应在巩固现有外贸市场份额的基础上,扩大内部市场对经济增长的影响,制定内外兼顾的经济发展战略,尽快实现从数量型增长向质量型增长转变,同时修正或取消不合时宜的出口激励型政策。 

    二是要推进加工贸易转型升级。应根据国内产业升级的需求,对加工贸易商品分类目录动态调整,引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展。还要通过政策引导资金投入中上游产业,促进加工贸易原材料和中间投入品的国产化,带动相关产业发展,提高加工贸易关联度。 

    三是要建立符合国际惯例的贸易救济机制。可借鉴国外成熟的贸易救济机制经验,加快与贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设,适时启动重点产品、敏感产业的产业损害预警机制。同时还应完善实施反倾销、反补贴、保障措施以及技术性贸易壁垒的法规体系。
 
 
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